据近期，全国社会保障基金理事会透露，目前国家正在讨论和拟议将未上市国有资产部分划拨至社保基金，国资划转社保基金的方案有望今年出台，总量预计将有几万亿元（9月16日《21世纪经济报道》）。

应该说这既是我国养老现实倒逼的无奈之举，也是应对养老高峰即将到来的未雨绸缪之举，更是一种顺应民生之举。一方面，我国已进入老龄化社会，且未来10至20年将成为全球老龄化最高、老年人口最多的国家；而与之相反的是养老基金亏空较大，不做好相应补充准备，其后果不言而喻。

另一方面，我国养老基金本身历史欠账较多，而未来几年或数十年领取的人多、缴养老金人数相对减少，入不敷出将更加严重，这是一种很危险的信号，在养老金补充上必须有危机感、使命感和责任感，加快研究和确定补充来源，是各级政府丝毫都不能犹豫的责任。值得可贺的是，将国资划拨社保基金，实际上是从增量改革到存量改革，更能增大我国社保基金势力，从根本解决所有国有企业的历史欠债问题，更表明政府在社保基金上付诸较大动作，对解决社会基金短缺方面将起到重要作用。

就目前而言，将国资划拨养老金具备已经条件，我国政府也有一定雄厚的物质基础。我国历年虽在划拨国资进社保基金方面做出了努力，至今为止的16年间，大概有2500亿到2600亿的国有股份划拨社保。但规模依然较小，相对我国巨大的国资规模仍显得数额过小、力度不够。因为截至去年末，不含国有金融类企业，中央企业和地方国有及国有控股企业资产总额已超过131万亿元，国有资产划拨社保空间巨大。在国资划拨上，我国政府还可大有作为和较大政策操作空间。

国资划拨社保基金，目前需解决两个关键问题：一是确定好划拨路径或方法，减少划拨成本，确保划拨稳妥。这方面，可借鉴上海、山东和辽宁的一些做法，对股权的估值、变现等进行科学筹划，建立市场化的国有股东履职行权模式，支持理事会开展股权运营和投融资的体制机制，扩大社保基金规模，增强基金流动性。

同时，统一划转标准，为股权划转探索出一个公平、简单、透明的办法。此外，建立国务院的行政法规或者操作细则来统一全国的划转行动，规范操作，依法监管。对非上市国有股份的划归比例、保管、运作、变现、流转、监管等实际操作有一个明确的规范。且可将国有资本也是政府收支，纳入预算，通过国有资本经营预算的方式将国有资本充实基金。

二是搞好管理，主要是解决好国资划缴比例、国资划转后的营造等系列问题。通过精算确定每年划拨社保基金的国资比例，做到既不影响国有企业经营，又不造成划拨到社保基金的国资因管理不善而导低效使用。

同时，希望中国政府迟快将国资划拨社保基金付诸现实，宜早不宜迟，越早就能掌握主动权。